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人民調解工作簡報(第9期)

來自:司法局 編輯: 點擊:115 時間:2019-09-18 14:26

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★  編者按

★  試敏觀察不仔細,醫患雙方矛盾起

人民調解來幫忙,依法依理獲賠償

★  甘南縣“迎國慶 促穩定”人民調解矛盾糾紛排查化解

專項行動具體要求

★  甘南縣開展“迎國慶 促穩定”人民調解員培訓會




【編者按】

近年來,隨著經濟、社會文化等各項事業的快速發展,人民群眾不斷增長的醫療服務需求與醫療服務能力、醫療保障水平的矛盾日益突出。人民群眾對疾病的診治期望與醫學技術的客觀局限性之間矛盾日益突出。人民群眾依法維權的意識不斷增強,因醫療產生的醫患糾紛頻繁發生,嚴重影響醫療秩序,這已經成為影響社會和諧穩定的不可忽視的問題。

甘南縣司法局人民調解委員會高度重視醫療糾紛人民調解工作,積極構建和諧醫患關系,維護醫患雙方的合法權益,維護正常的醫療秩序。貫徹“調解優先”原則,把醫療糾紛引入人民調解的工作機制,充分發揮人民調解委員會等化解醫療糾紛的作用。今年以來,化解疑難醫療糾紛3起,對于建立和諧的醫患關系,維護社會和諧穩定做出了應有的貢獻。


【調解案例】

試敏觀察不仔細,醫患雙方矛盾起

人民調解來幫忙,依法依理獲賠償

【案件簡介】

2019年8月11日,患者王某甲因某病,到甘南鎮某衛生室就醫,醫師王某乙為其診療后輸液青霉素。在輸液前為王某甲進行了試敏,醫生王某乙在觀察試敏后為其進行輸液。當輸液第2瓶后,王某甲出現休克癥狀,后經搶救無效死亡。患者家屬以在該衛生室就診,醫師王某乙未能嚴格觀察患者青霉素過敏,并且搶救不及時導致患者死亡為由,要求甘南鎮某衛生室賠償喪葬費、死亡賠償金、被撫養人生活費等各種經濟損失68萬元。該診斷負責人王某乙說試敏后王某甲反應不明顯,這是屬于個人體質特殊導致的,醫方同意給予經濟補償,但是王某甲的死亡醫方不具有完全責任,認為家屬提出賠償68萬元過高,雙方就賠償數額未能達成一致。患者家屬于2019年8月16日來到甘南縣司法局調解中心申請調解,患者家屬表示調解不成尸體就不火化。

【調解過程】

2019年8月16日,死者長子帶著年邁的爺爺、奶奶及王某甲兩周歲的小兒子來到了甘南縣司法局調解中心,調解員王玉璞接待了申請人。此時,患者王某甲已經去世6天,一直未火化,年邁的父母悲痛欲絕,家中失去了頂梁柱,這一家人可怎么生活啊家屬情緒激動。調解員王玉璞對死者家屬的情緒進行了及時安撫。隨后組成了由會長王玉璞調解員朱兆喜、房利華組成的調解小組。對糾紛的基本情況進行了了解,并告訴家屬司法局調處中心能夠公正的調解,希望家屬配合,家屬表示“我們相信司法局調解中心,信任你們”。

為了盡快調處達成協議,促使尸體盡早火化,2019年8月16日調解員王玉璞及時與甘南鎮某衛生室王某乙進行了溝通,王某乙來到了調解中心,調解員認真聽取了醫患雙方的陳述,甘南鎮某衛生室醫師王某乙認為,死者家屬要求賠償68萬元的數額還是太高,不能與王某甲家屬達成一致。調解員王玉璞及時指出,由于甘南鎮某衛生室醫師王某乙的責任造成王某甲死亡,給家屬家及整個庭生活帶來極大困難,死者上有年邁的父母,下有未成家在新疆當兵的兒子,還有不滿兩周歲的小兒子。甘南鎮某衛生室在做過試敏后察看不仔細是造成王某甲注射青霉素死亡的直接責任。根據《中華人民共和國侵權責任法》第五十七條“醫務人員在診療活動中未盡到與當時醫療水平相應的診療義務,造成患者損害的,醫療機構應當承擔賠償責任。”至于王某甲,家屬提出的68萬元賠償是否合理,我們要根據2019年黑龍江省人身損害賠償標準進行核算。目前,急于處理的焦點問題:一是死者已經去世6天,要盡快將尸體火化,多等一天就會增加一天費用,給死者家屬增加精神和經濟負擔。二是雙方就賠償金問題要進一步依照標準進行協商。因此醫患雙方要正確對待,既然雙方都有調解的意向,說明本次調解是有希望的。隨后調解小組的三名調解員依據2019年黑龍江省人身損害賠償參照數據對喪葬費、死亡賠償金、被撫養人生活費等進行逐一核算。喪葬費:上一年度城鎮居民人均可支配收入為19,597元,以6個月總額計算為19,597×0.5=97,985.50元;死亡賠償金:上一年度城鎮居民人均可支配收入為14,162元×20年=283,240元;被撫養人生活費:一是死者未成年小兒子兩周歲(18-2)×14,162÷2=113,296元。二是死者父母,父親70周歲14,162×[20-(70-60)÷1]=141,620元,母親71周歲,14,162×[20-(71-60)÷1]=127,458元。死者診療間不存在醫療費等其他費用。按照2019年黑龍江省人身損害賠償標準,項目,計算方式參照數據得出:甘南鎮某衛生室實際應賠償死者家屬675,412.50元。這樣實際要求賠償68萬元就相差4587.5元。調解小組三名調解員,針對死者家屬的實際情況,積極與醫方溝通,王某乙表示由于自己的失誤給王某甲家庭帶來了極大的悲痛及生活困難,我深感內疚,我愿意再出4587.5元,滿足死者家屬的要求。

【調解結果】

在三名調解員公正、依法調解之下,甘南鎮某衛生室一次性賠償死者家屬死亡賠償金68萬元并現場一次付清。醫患雙方對調解結果都表示愿意接受,雙方當事人現場簽訂了人民調解協議書。至此,一起由醫療工作人員過錯引起的醫患糾紛畫上了圓滿句號。

【案例點評】

本案是一起由于醫療工作人員責任心不強導致的醫患糾紛,試敏沒有認真觀察,用藥時粗心大意導致患者過敏死亡。本次糾紛屬于典型的重大醫療糾紛賠償案件。案件的特點突出,家屬難過至極,情緒激動,如果調解不成,那么就會走訴訟程序,王某甲將得不到及時安葬,家屬在短時間也不能過上安心的生活。

本次調解具體體現以下特點:一是調解員在處理此次醫患糾紛中穩定死者家屬情緒,入情、入理根據死者家屬的實際情況,靈活多變的采取調解技巧。賦予家屬以同情心,調解中贏得了一方的通情達理。二是調解員在調解中依法調解,在計算死亡賠償金時科學計算,準確得出賠償數據,在尊重客觀事實的基礎上進行綜合判斷。三是此次調解在醫患雙方認可的前提下進行調解,一方對死者因青霉素過敏導致的死因沒有異議,未做醫療事故鑒定,這樣既加快了調解速度,越早處理效率越好,又避免給當事人造成不必要的經濟和精神負擔。


甘南縣司法局“迎國慶促穩定”人民調解矛盾糾紛排查化解專項行動具體要求

為喜迎建國70周年,營造和諧穩定的社會環境,充分發揮人民調解維護社會和諧穩定的“第一道防線”作用。在國慶節來臨之際,根據上級廳局部署要求,我局決定在全縣集中組織開展“迎國慶促和諧”人民調解矛盾糾紛化解專項行動,現提出如下要求。

一是牢牢把握好專項行動的目的意義。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化依法治國實踐,堅持以人民為中心的工作理念,以全力維護建國70周年慶典期間的社會和諧穩定為目標,以有效排查、化解矛盾糾紛為主線,努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。重點抓好關系到群眾切身利益和社會穩定的重大復雜疑難矛盾糾紛的排查調處,最大限度地化解各種不和諧不穩定因素。

二是嚴格落實好專項行動工作目標。在活動期間要做到預測的準,排查的早,控制得住,調處得好。努力實現國慶期間無集體上訪事件,將矛盾糾紛吸附在基層,在基層第一線努力實現矛盾不上交,努力為政府排憂,為群眾解難,營造和諧穩定的社會環境。

三、細化落實好專項行動的工作任務。一是積極開展矛盾糾紛排查。認真做好國慶期間矛盾糾紛排查,普遍排查、重點排查與專項排查相結合。把普遍排查作為人民調解的工作的常態,在農村以小組為單位,縣城鄉(鎮)以小區或網絡為單位。對國慶期間的重點人群、重點區域、重點行業、重點領域進行重點排查。在重點時期,敏感時段,針對特定人員、特定區域、特定行業和特定領域布置開展專項排查。二是集中力量開展矛盾糾紛調處。在活動期間要堅持應調盡調,按照就地化解的原則,區分不同類型難易程度。對于鄰里、婚姻家庭等常見的一般矛盾糾紛,堅持排查防止矛盾糾紛加劇升級;對于疑難復雜矛盾糾紛,做到統籌調解資源,組織專門力量進行調解,最大限度,就地及時有效化解;對于以往調處的上訪群體事件進行全面摸排,防止出現越級上訪、進京訪群體訪等事件發生。

四是扎實做好專項行動的總結宣傳。調解中心及各鄉鎮從10月16日至31日,要認真梳理和總結活動期間的工作成效和成功做法。縣局對活動期間表現突出的人民調解員,要聯合新聞媒體進行廣泛宣傳,通過宣傳先進典型的事跡,彰顯人民調解的職能作用。各鄉鎮調解委員會要對案例進行認真歸納總結,典型案例上報縣局,進而通過總結宣傳營造良好的社會效應。


【工作動態】

甘南縣開展“迎國慶 促穩定”人民調解員培訓會

在喜迎建國70周年之際,為進一步提高我縣人民調解員的業務能力和水平,有效預防和化解矛盾糾紛,維護全縣的穩定和社會和諧,9月12日下午,甘南縣司法局對全縣9個專業性行業性調委會及甘南鎮8個社區調委會共計40余名人民調解員進行了業務培訓。

會上甘南縣司法局局長申大莊傳達了全市“迎國慶促穩定化”解矛盾糾紛視頻會議傳達的精神,并對專項活動下步工作進行了部署,要求全體人民調解員提高思想認識,充分發揮人民調解員的職能作用,做好本單位、行業、部門的糾紛排查,秉持“調解無小事”的原則,敢擔當,勇作為,積極化解矛盾糾紛。尤其是專調委,要積極利用專業知識化解矛盾糾紛,遇到疑難案件時可以尋求縣人民調解員協會的支持。

為激發各調解員工作熱情,法律服務指導股負責人楊行宣讀了“以案定補”文件,鼓勵各調解員積極矛盾糾紛的化解。隨后,縣人民調解員協會的韓福春老師帶領大家學習了《人民調解法》等法律法規,詳細講解了人民調解工作原則、工作制度、調解實務、調解技巧、調解案卷的制作等內容。

參訓調解員表示將會把所學知識及調解方法技巧應用到實際化解矛盾糾紛中,認真落實工作要求,切實為群眾解決矛盾糾紛,維護轄區的社會和諧穩定,為建國70周年獻禮。





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