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人民調解工作簡報(第8期)

來自:司法局 編輯: 點擊:203 時間:2019-08-07 11:14

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★  編者按

★  噴灑農藥起紛爭,調解排查得分明

依理依法見實情,損害賠償需履行

★  動排查釋民疑,真情調解暖民心

★  人民調解和諧之美




【編者按】

人民調解作為一項具有中國特色的法律制度,是我國人民獨創的化解矛盾消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式,具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣的特點,所以人民調解是更好的化解矛盾糾紛的途徑。人民調解是中華民族的創造性實踐,是根植于“和為貴”的文化傳統,是一朵極具中國特色的化解糾紛和維護社會穩定的“東方之花”,在我國糾紛解決機制中起著不可替代的重要作用。


【調解案例】

噴灑農藥起紛爭,調解排查得分明

依理依法見實情,損害賠償需履行

【案件介紹】

2019年6月19日,東陽鎮人民調解員王曉輝接待了東勝村村民李某的調解申請。原來事情是這樣的:李某與馬某同是東陽鎮東勝村村民,在東陽鎮東勝村黃蒿溝東種河套地,李某與馬某的承包地毗鄰,李某種植62畝玉米,馬某種植20畝黃豆。馬某的黃豆地里長滿了雜草,影響黃豆生長,于是,2019年6月16日晚,馬某用借來的無人機在自家黃豆地里噴灑神鋤牌除草劑,進行田間除草,因當日晚風很大,馬某在噴灑自家土地時,將李某家的玉米地也噴上了,致使李某家的二坰多地玉米出現了打蔫兒、葉面枯黃,個別植株死亡現象。事隔兩天,李某發現后,立即找到馬某,馬某拒不承認是他噴除草劑造成的,馬某說:“你看到我噴藥了嗎?”李某的確沒看到馬某什么時間噴的農藥,但看到馬某黃豆地的草枯萎死亡,斷定是馬某噴灑了農藥。沒有充足的證據,李某無助之下找到了鎮人民調解委員會。

【調解過程】

調解員王曉輝聽了李某反映的情況后,提出了一系列問題:一是李某與馬某兩家的毗鄰位置是南北還是東西,壟向是什么方向?當天是什么風向?二是李某所說受害玉米地面積是否屬實,兩晌多地實際有多寬?噴灑農藥時有風力影響的情況下,霧滴漂移能否達到這樣的受害效果?

2019年6月20日,調解員王曉輝帶著以上問題與申請人李某來到田間現場查驗,得到的結論是:馬某與李某的地塊毗鄰,壟向南北長500米,馬某黃豆地在西,李某玉米地在東。之后調解員王曉輝又對當地氣象資料進行了查閱,資料表明當晚是西北風4級。那么第一個問題就有了答案,李某的玉米地受害的可能性存在。二是對現場受害情況進行查看測量,受害玉米的確出現葉面扭轉、彎曲,個別植株萎縮枯萎的現象,受害面積的寬度為40余米,從現場情況看,單純是借助風力霧滴漂移的藥害可能性存在疑點,還需要進一步核實了解。

2019年6月21日,調解員王曉輝將馬某叫到東陽鎮人民調解委員會:“事情已經很清楚,我已經到你們兩家的地段現場查看了情況,你家黃豆地里的雜草已經枯萎,很明顯就是噴灑了除草劑,都是同村村民,我也知道你也不能故意往李某家玉米地噴灑農藥,但是事情發生了就要勇于承擔錯誤,即使不是故意,但也不能逃避推卸責任,畢竟給李某家造成了損失。換位思考,如果受害的是你家黃豆,你會怎么辦?”通過調解員反復耐心的工作,馬某終于道出了實情。因為自己家黃豆地里雜草茂盛,影響黃豆生長,他就想用無人機給黃豆地噴灑除草劑,但是白天無人機人家都用,只能晚上借來,晚上七點多借到無人機,到地里噴灑除草劑時已經八點多了,天逐漸變黑,看的不是很清楚,無人機跑偏飛到了李某的玉米地,直接將藥噴灑到玉米地里。當天風也不小,由于他操作不當,無人機飛得較高,借助風力除草劑就飄到了李某的玉米地里,原本他以為只是除草劑,玉米不會受到傷害,也不會有什么事,但是當李某找到他時,他心里一慌,就想推卸責任,沒有說出實情。

后又把申請人李某找到調解室,共同解決問題。調解員王曉輝指出,此次李某玉米地受藥害是馬某的直接責任,本著實事求是、公平合理的原則給予李某損害賠償是理所應當的,根據《侵權責任法》規定:公民、法人因過錯侵害他人財產人身損害的,應當承擔侵權責任。現馬某愿意承擔責任,但李某說他的玉米受旱面積根據測量是2.3晌,按照每畝純收入6500元計算,要求馬某賠償14,950元,馬某不同意,雙方就賠償金額發生爭議。

雙方爭執過后,調解員王曉輝指出,根據侵權責任法規定,侵害他人財產的,財產損失按照損失發生時市場價格或其他方式計算,損害發生后,馬某有義務承擔全部經濟損失,至于承擔損害賠償的計算方法,雙方本著公平合理一次性賠償,但這種計算方法實際應用起來有一定的困難,所以,可以待秋后玉米收獲季時,按照李某沒有受到藥害的地塊產量進行計算賠償,并且受到要害的地塊兒,也不是全部絕產,可以考慮產量差的市場價,按照市場價合理補償。調解員提出合理的解決方案后,經過反復協商,雙方達成共識。


【調解結果】

一、李某種植玉米受害的面積為2.3坰(34.5畝),同一地塊兒沒有受藥害的面積為1.93坰(28.95畝),秋收時按沒有受藥害的產量為準,受藥害地塊減產的部分由馬某全部賠償。

二、李某秋收時必須通知馬某共同見證收割所得,經雙方當事人同意,找到同村村民于某作為擔保人,擔保人于某承擔賠償連帶責任。

三、特殊自然災害除外,雙方當事人必須共同遵守,不得違約。雙方同意此次調解意見,簽署調解協議,并在調解協議上簽字畫押。

【案件點評】

仲夏是農作物生長的關鍵季節,也是藥害糾紛發生的最頻繁的時期,本案是涉及噴灑除草劑,操作不當,霧滴漂移而引發的損害賠償糾紛,本案成功調解有以下幾點啟示:

一是調解員接案后,對本案進行認真梳理,確定調解方案,現場排查疑點,對現場情況仔細研究,確定受害面積,為此次成功調解奠定了基礎。

二是本次調處的難點是如何計算賠償損失,雙方在此問題發生分歧時,調解員及時依理、依法提出解決方案,使雙方達成共識,為矛盾糾紛化解尋找到了開門鑰匙。

三是調解員不怕麻煩,本次糾紛調處成功后,后續工作還有很多,還需要調解員對案件及時回訪,督促當事人按時履約等相關事宜。

主動排查釋民疑,真情調解暖民心。

“老弟呀,你又給我們做了一件大好事兒,我們這些家又都吃上水了。你是劉青天啊,太感謝你了。” 這是建材樓居民李勤給調解員劉立波發的語音,那一頭李勤哽咽了……

2019年8月1日下午3時,建材樓一單元八戶居民來到縣司法局調解中心,他們說:住戶周某強行關閉自來水閥門,致使他們十幾戶居民十多天無生活用水,給他們生活帶來了極大的困難,情緒激動還準備組織停水的住戶去周某家砸門,強行打開自來水閥門。調解員劉立波了解情況后,對八戶居民進行安撫,告訴大家不要做出過激行為,你們的困難我會盡力幫你們解決的。

隨后劉立波求助甘南縣自來水公司、甘南鎮鑫康物業公司到現場排查。首先來到周某家,現場發現周某家頂棚有漏水痕跡,地板磚也已經有6塊被水泡掉。劉立波首先對頂棚漏水給周某造成生活不便和經濟損失給予安撫。但同時指出,私自關閉自來水閥門,造成居民無生活用水的行為是錯誤的。周某也表示關閉自來水閥門是無奈之舉。隨后,來到周某家樓上住戶劉某家,自來水公司、甘南鎮鑫康物業先后對自來水管道進行了全面排查,但都沒有發現漏點。大家都很疑惑,這時調解員劉立波去劉某家衛生間,發現排污管道有水痕,用手一摸有水流下,劉立波興奮的說:“漏點找到了,是劉某家下水管道破裂,造成污水外溢”。進一步了解得知是劉某家前幾天操作不當造成的,自己未發現。在調解現場考慮當事人劉某的實際情況,甘南鎮鑫康物業主動承擔了劉某家下水管道維修及周某家地板磚更換的費用。自來水閥門打開了,居民又恢復了供水,所有居民拍手稱快,李勤眼含熱淚握住劉立波的手,表示“太感謝了!”

居民很受感動,第二天又給劉立波發語音,才發生了開頭一幕,又一次發生在建材樓漏水造成的鄰里矛盾糾紛又圓滿地畫上了句號。

8月3日、4日,劉立波又先后配合中醫院成功的調處了醫療糾紛;配合公安局成功調處了人身損害治安案件。兩起案件成功調處,得到了相關部門領導的一致贊揚。

這一樁樁一件件疑難案件的調處成功,得益于調解員劉立波在調解案件中主動介入,現場排查,部門聯動,使矛盾糾紛得以有效化解。一個普通的人民調解員在人民調解崗位上踏實工作,把人民群眾的事當做自己的事,用他的一顆赤誠之心換來了人民群眾的擁戴,換來了群眾對人民調解的信任,換來了甘南平安和諧……他的行動是真正落實“楓橋經驗”的具體體現,這種精神值得我們弘揚,值得我們所有人民調解員學習。

人民調解和諧之美

和諧是浩瀚平江,

和諧是峻嶺疊嶂。

大千世界,人來人往,

和諧是人性的陽光。

自然之美,

在于天地萬物和諧,

人性之美,

就是人間百態的和諧樂章。

和諧是社會的理想,

和諧給社會帶來馨香,

讓社會感受美的滋養。


人民調解員促和諧,和諧之美在于社會的民主法治,人民調解是促使社會和諧之美不可或缺的重要組成部分,人民調解員每一細微的動作,每一句暖心的話語都無不鐫刻著人民調解員最細膩的情感,都無不藏匿著人民調解員最敏感的神經。

甘南縣人民調解員委員會的全體調解員把群眾的呼聲當做第一信號,把群眾的需要當做第一考慮,群眾的利益當作第一選擇,憑著對黨和調解事業的赤膽忠誠,憑著對人民調解工作的無限熱愛,憑著對人生對理想信念的崇高追求,無私無畏發揮著余熱,在平凡的崗位上,不求人生驚天地,只求紛爭不再起,默默的奉獻。

甘南縣司法局調解中心,有一個堅強團結的組織核心——調解員協會,帶領全體調解員只講奉獻,不求所得,積極為政府排憂,為群眾解難,積極實現讓群眾“辦事不求人”,“最多跑一次”的目標。倡導案件調解要“服務群眾用全心,幫助群眾用愛心,對待群眾要真心,調解案件要公心”。

有一個人民調解員愛管閑事兒,群眾有困難,千方百計為群眾利益四處奔波;有一個人民調解員秉公執法,準確掌握法律法規,是調解員中的法律專家;有一個人民調解員辦案靈活,依情依理促使群眾糾紛硝煙云散;有一個人民調解員心思細膩,能夠把群眾矛盾糾紛化解在萌芽狀態。一個又一個人民調解員,構筑了甘南縣人民調解組織的戰斗堡壘和銅墻,為化解基層矛盾糾紛,筑起了第一道防線。

傳遞信息,交流經驗,透視人民調解前沿,展示人民調解精神風貌,共同創辦《人民調解工作簡報》,這7期簡報中的典型案例就是人民調解員和諧之美的具體體現。田大爺手捧錦旗,眼含熱淚感謝的場景;婆媳糾紛,老媽媽露出的久違的笑容;土地承包糾紛劍拔弩張,關鍵時刻調解員為平息事態第一時間到達現場;物管糾紛,強行斷電,居民送來的“司法為民”的條幅以及每件信訪積案的化解,無不反映人民調解員的勇于擔當。

積極探索,新形勢下人民調解將化解矛盾糾紛機制向多層次、寬領域、廣覆蓋拓展,使人民調解促和諧向前沿延伸。

半年來,各類調解組織,調處的化解矛盾糾紛781件案件,調解中心的28名調解員調處498件案件,展示了人民調解員的工作成績,是以每件矛盾糾紛握手言和促成的和諧。

透視人民調解,看到了和諧之美,聽到了和諧之聲,甘南大地倘若被愛的風撫慰,每一名人民調解員都是一束和諧之花,在構建平安甘南、和諧甘南的大地上綻放,人民調解員的每一份艱辛都被鼓勵,每一份努力成果都被珍惜。

司法局如大海,人民調解如小溪,小溪融入大海,以滿懷“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”的雄心壯志注滿和諧甘南的海洋。




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